Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Республики Беларусь
Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»
Статья 5. Право иностранных граждан и лиц без гражданства на доступное медицинское обслуживание»
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РБ, имеют право на доступное медицинское обслуживание наравне с гражданами РБ, если иное не определено законодательными актами РБ и международными договорами РБ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие или временно проживающие в РБ, имеют право на доступное медицинское обслуживание за счёт собственных средств, средств юридических лиц и иных источников, не запрещённых законодательством РБ, если иное не установлено законодательными актами РБ и международными договорами РБ.
В свою очередь Республика Беларусь заключила ряд международных договоров, которые регулируют вопросы по оказанию скорой и неотложной, а также плановой медицинской помощи.
Порядок оказания медицинской помощи для граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) – (кроме граждан Российской Федерации) определен законами РБ, а также Соглашением подписанным 27 марта 1997 года в г.Москве (перечень стран-участниц Соглашения актуализирован письмом МВД от 15.07.2014г. №18-37/14623).
Справочно: страны, входящие в состав СНГ:Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина.
По данному Соглашению независимо от правого статуса гражданина на территории Беларуси медпомощь предоставляется следующем порядке:
Бесплатно: скорая и неотложная при внезапных острых состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих; несчастных случаях, отравлениях, родах и неотложных состояниях в период беременности
Платно: с момента, когда устранена угроза жизни больного или здоровью окружающих и возможно его транспортировка, а также плановая медпомощь.
В соответствии со статьёй 7 Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников СНГ, работающим по контракту (трудовому договору), плановая медицинская помощь осуществляется за счёт средств работодателя в порядке и объёмах, предусмотренных контрактом, либо за счёт личных средств граждан.
Также действует Соглашение о взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи от 24 ноября 1998 года.
Порядок оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации определен Соглашением между Правительством РБ и Правительством РФ подписанный 24 января 2006 года в г.Санкт-Петербурге (далее Соглашение) и вступившим в силу с 5 марта 2008г. Соглашение устанавливает порядок оказания медицинской помощи гражданам РБ в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения РФ и гражданам РФ в государственных учреждениях здравоохранения РБ:
Бесплатно оказывается медпомощь в следующих случаях:
- скорая и неотложная медицинская помощь;
- медицинская помощь в случае возникновения социально опасных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- граждане, постоянно проживающие на территории РБ на основании вида на жительство;
- Героям Советского Союза и кавалерам ордена Славы трех степеней.
Платно оказывается медпомощь в случае плановой медицинской помощи при отсутствии вида на жительство.
Вступил в силу Меморандум от 30 июня 2014г. между Правительством РБ и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинской (фармацевтической) науки, образования и об оказании медицинской помощи гражданам РБ и Туркменистана, подписанный 5 ноября 2013г. в г. Ашхабаде.
Статья 3 Меморандума определено, что гражданам государства одной Стороны на территории государства другой Стороны экстренная и неотложная медицинская помощь (услуги) будут предоставляться на безвозмездной основе, а плановая медицинская помощь на платной основе.
В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения РБ и Министерством здравоохранения Социалистической Республикой Вьетнам о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 16 апреля 2002г. Оказание экстренной и неотложной и плановой медицинской помощи осуществляется на платной основе.
В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения РБ и Министерством здравоохранения Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 9 декабря 2003 года медицинская помощь гражданам Сирии, прибывшим на территорию РБ, оказывается на основании медицинского страхования. В тех случаях, когда граждане Сирии, прибывающие на территории РБ, не обеспечены медицинским страхованием, все расходы по оказанию медицинской помощи оплачиваются за счёт средств этих граждан.
С 1 июля 2014 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2014года №165 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента РБ по вопросам страховой деятельности», в соответствии с которым изменился порядок и условия проведения обязательного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в РБ. Оказание медицинской помощи гражданам дальнего зарубежья осуществляется на основании договора обязательного медицинского страхования, заключённый с белорусской страховой организацией или договор медицинского страхования, заключённый с иностранной страховой организацией, на случай оказания им скорой и неотложной медицинской помощи медучреждениями. Наличие договора обязательного медицинского страхования подтверждается наличием страхового полиса. Если у гражданина дальнего зарубежья отсутствует страховой, то оплата за медицинские услуги производится медучреждению за счёт собственных средств гражданина или за счёт средств направляющей (приглашающей) стороны.
Согласно статьи 14 Закона от 23.06.2008г. «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статус беженца, дополнительной и временной защиты в Республики Беларусь», обеспечивается следующее:
- бесплатное медосвидетельствование иностранцев, ходатайствующих о защите, по месту их жительства или временного проживания в Беларуси;
- оказание иностранцам, ходатайствующим о защите, бесплатной скорой (неотложной) медпомощи в госучреждениях здравоохранения;
- оказание иностранцам, которым предоставлен статус беженца или дополнительная защита, медпомощи по месту их жительства или временного проживания в Беларуси наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Беларуси;
- медобслуживание несовершеннолетних иностранцев, ходатайствующих о защите, и несовершеннолетних иностранцев, которым предоставлен статус беженца или дополнительная защита, по месту их жительства или временного проживания в Беларуси наравне с несовершеннолетними гражданами нашей республики. (По материалам письма первого заместителя министра здравоохранения Д.Л.Пиневича от 21.07.2014г. №08-2-06/2006).
Постановление Совета министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. N 1462
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 25 АВГУСТА 2006 Г. N 530
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 530 «О страховой деятельности» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые:
Перечень заболеваний (состояний), при которых требуется оказание скорой медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим или временно проживающим в Республике Беларусь. (в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
04.11.2006 N 1462
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАБОЛЕВАНИЙ (СОСТОЯНИЙ), ПРИ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ОКАЗАНИЕ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИМ ИЛИ ВРЕМЕННО ПРОЖИВАЮЩИМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
(в ред. постановлений Совмина от 16.11.2013 N 984, от 11.08.2016 N 628)
1. Инфекционные и паразитарные заболевания:
— воздушно-капельные инфекции, требующие изоляции пациента в условиях инфекционного стационара
(в ред. постановления Совмина от 16.11.2013 N 984)
— дифтерия
— менингококковая инфекция
— острый вирусный гепатит (состояние, требующее скорой медицинской помощи)(в ред. постановлений Совмина от 16.11.2013 N 984, от 11.08.2016 N 628)
— лептоспироз
— острые кишечные инфекции (состояние, требующее скорой медицинской помощи) либо подозрение на них
(в ред. постановлений Совмина от 16.11.2013 N 984, от 11.08.2016 N 628)
— острые респираторные инфекционные заболевания (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
(в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
— заболевания, представляющие опасность для здоровья населения, либо подозрение на них (в ред. постановления Совмина от 16.11.2013 N 984)
— ботулизм
2. Заболевания эндокринной системы:
— диабет (коматозное состояние)
— заболевание щитовидной железы (микседематозная кома и тиреотоксический криз)
— гиперпаратиреоз (судорожный синдром)
— заболевание надпочечной железы (острая надпочечная недостаточность)
3. Заболевания нервной системы и органов чувств:
— острые воспалительные процессы центральной и периферической системы (состояния, требующие скорой медицинской помощи) (в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
— гипоталамический криз
— острые воспалительные заболевания и травмы глаза, его придаточного аппарата и орбиты
(в ред. постановления Совмина от 16.11.2013 N 984)
— острые воспалительные процессы и травмы уха, горла, носа
— острые нарушения кровообращения сетчатки и зрительного нерва (абзац введен постановлением Совмина от 16.11.2013 N 984)
отслойка сетчатки сроком до 14 дней от начала заболевания (абзац введен постановлением Совмина от 16.11.2013 N 984)
— приступ эпилепсии, эпилептический статус (абзац введен постановлением Совмина от 16.11.2013 N 984)
— острые нарушения мозгового кровообращения (абзац введен постановлением Совмина от 16.11.2013 N 984)
4. Заболевания системы кровообращения:
— артериальная гипотензия (состояние, требующее скорой медицинской помощи)(в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
— артериальная гипертензия (осложненные и неосложненные гипертонические кризы)
— острый инфаркт миокарда
— острый коронарный синдром
— острые нарушения ритма сердца и проводимости, сопровождающиеся нарушениями кардиогемодинамики и синкопальными состояниям
— острая сердечная недостаточность (сердечная астма, отек легких)
— тромбоэмболия легочной артерии, острый тромбоз (п. 4 в ред. постановления Совмина от 16.11.2013 N 984)
5. Заболевания органов дыхания:
-нарушение проходимости верхних дыхательных путей
— острые воспалительные процессы органов дыхания (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
(в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
— бронхиальная астма (приступ)
6. Заболевания и состояния органов пищеварения:
— перфорации пищевода, желудка и кишечника (в ред. постановления Совмина от 16.11.2013 N 984)
— острый аппендицит
— ущемленная грыжа
— непроходимость кишечника
— острый холецистит
— острый панкреатит
— желудочно-кишечное кровотечение
— тромбоз мезентериальных сосудов
— подпеченочный абсцесс
— печеночная колика
— обострение язвенной болезни желудка и 12-перстной кишки (состояние, требующее скорой медицинской помощи) (в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
— перитонит (абзац введен постановлением Совмина от 16.11.2013 N 984)
— острый мезаденит, болезнь Крона и другие болезни при проведении дифференциальной диагностики с острыми (неотложными) заболеваниями (состояниями) (абзац введен постановлением Совмина от 16.11.2013 N 984)
7. Заболевания мочеполовой системы:
— острые воспалительные процессы органов мочеполовой системы (состояние, требующее скорой медицинской помощи) (в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
— острая почечная недостаточность
— почечная колика
— острая задержка мочи
8. Острая акушерско-гинекологическая патология:
— острое воспаление органов женской половой системы (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
(в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
— кровотечение из половых путей
— другая акушерско-гинекологическая патология, требующая экстренного оперативного вмешательства или манипуляций
— родовспоможение
9. Заболевания кожи, подкожной клетчатки, мышц, костей, суставов:
— острые воспалительные заболевания кожи, подкожной клетчатки, мышц, костей, суставов (состояния, требующие скорой медицинской помощи) (в ред. постановления Совмина от 11.08.2016 N 628)
10. Симптомы, состояния неясной этиологии:
— кома
— ступор
— шок (любой этиологии)
— асфиксия
— кровотечения
— острые психотические состояния с нарушением поведения
11. Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин:
— травмы головы (включая переломы черепа и лицевых костей, повреждения черепных нервов, глаза и глазницы, внутричерепные травмы)
— травмы позвоночника
— травмы шеи и грудной клетки
— травмы живота, нижней части спины, костей таза
— травмы внутренних органов
— травмы верхних и нижних конечностей
— травмы, захватывающие несколько областей тела
— повреждения нервов и кровеносных сосудов
— последствия проникновения инородного тела через естественные отверстия
— термические и химические ожоги
— отморожения
— острые отравления различной этиологии (лекарственными средствами, медикаментами, биологическими веществами) и токсические воздействия веществ
— эффекты воздействия высоких и низких температур (тепловые и солнечные удары), баротравма и другие воздействия внешних причин, требующие госпитализации
— анафилактический шок
— ангионевротический отек (п. 11 в ред. постановления Совмина от 16.11.2013 N 984)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 17 ноября 2006 г. N 5/24215